📝 Когда регистрация права собственности на объект не валидирует незаконность его строительства?
Предприниматель арендовал у властей 2 га земли сельхозназначения для организации сельскохозяйственной ярмарки. Участок был предоставлен без торгов, поскольку не предполагал капитального строительства.
Однако арендатор построил на нем двухэтажное здание площадью 1340 кв.м., получил на него разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию, зарегистрировал право собственности, а затем на основании этого выкупил у властей весь участок - и тоже без торгов, как собственник расположенного на участке здания. Впоследствии предприниматель начал процедуру перевода земли из сх назначения в земли промышленности для размещения на участке объектов придорожного сервиса.
🚫 Но это уже вызвало возражения властей. Комитет по управлению госимуществом обратился в суд с требованием признать разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию незаконными.
Три инстанции в иске отказали: договор аренды формально не запрещал строительство, местные власти последовательно выдавали всю разрешительную документацию, необходимую для стройки. Кроме того, раз право собственности уже зарегистрировано, то Комитет выбрал ненадлежащий способ защиты, поскольку не оспорил это право.
⚖️ Верховный Суд с таким подходом не согласился:
🔻 Обход торгов нарушает публичный интерес. Суды не учли, что участок предоставлялся для целей, не связанных со строительством. Возведение на нем капитального объекта — это обход установленной законом процедуры предоставления земли под застройку, которая требует торгов.
🔻 Незаконность разрешительной документации. Власти изначально были обязаны проверить наличие земли под застройку и отказать в выдаче разрешения на строительство, так как имеющийся договор аренды не предусматривал возможности капитального строительства.
🔻 Власти вправе оспорить разрешительную документацию и это надлежащий способ защиты, даже после регистрации права собственности на объект. Именно незаконные разрешения являются правовым основанием для регистрации права собственности. Поэтому их оспаривание со стороны властей — необходимый шаг для последующего решения судьбы незаконно возведенного объекта и возврата земельного участка.
📍 Таким образом, ВС установил правило: если договор аренды публичного участка прямо не предусматривает возможности строительства и заключается без торгов, то строить на нем нельзя. При этом последующее получение разрешительной документации и даже регистрация права собственности на построенный объект не валидирует незаконное строительство. Данный подход ещё раз подчеркивает необходимость независимой оценки законности строительства объекта, даже если вся разрешительная документация формально имеется и право собственности было зарегистрировано - поскольку все это не исключает последующего оспаривания законности строительства со стороны властей.
Определение СКЭС ВС РФ № 306-ЭС25-10127 от 11.03.2026 по делу № А12-9275/2024
#судебнаяработа #недвижимость #строительство #самовольноестроительство
30 апреля 2026 г. #telegram